Kuntapaikat ja kuntiin ohjaaminen
ELY-keskuksessa tehtäviimme kuuluu pakolaisten kuntaan ohjaamisen alueellisen strategian laatiminen, toimeenpano ja kuntapaikkojen koordinointi. Teemme myös yhteistyötä eri toimijoiden kuten kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kanssa toimivien kansalaisjärjestöjen kanssa.
ELY-keskuksessa solmimme sopimuksen pakolaisia vastaanottavien kuntien kanssa pakolaisten kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Lisäksi ylläpidämme ajankohtaista tietoa kuntien vastaanottovalmiudesta ja tilannekuvaa kuntiin ohjatuista henkilöistä.
Ohjaamme kuntiin kuntapaikoille kiintiöpakolaiset sekä oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista ja tilapäistä suojelua saavista ensisijaisesti haavoittuvassa asemassa olevat ja alaikäisenä ilman huoltajaa Suomeen saapuneet. Merkittävä osa muista turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneista pakolaisista muuttaa kuntiin itsenäisesti tai vastaanottokeskuksen avustamana.
Kunnan ja ELY-keskuksen välinen sopimus kuntaan ohjaamisesta ja pakolaisten kotoutumisen edistämisestä
Kunnat sopivat ELY-keskuksen kanssa kuntapaikoista. Sopimuksella kunta sitoutuu etsimään ELY-keskuksen kuntaan ohjaamalle henkilölle tai perheelle asunnon kunnasta ja tarjoamaan kotoutumista edistäviä palveluja. Sopimus on kunnan kotoutumisohjelman lisäksi edellytys valtion korvauksille pakolaisten vastaanotosta. Kunta kuulee hyvinvointialuetta ennen sopimuksen tekemistä tai vuosittaista tarkistamista.
ELY-keskus päättää pääsääntöisesti loppuvuodesta kuntien kanssa käytyjen keskustelujen perusteella, miten kuntapaikat jaetaan alueellisesti seuraavalle vuodelle. Kunta voi kuitenkin ottaa meihin yhteyttä kuntapaikoista sopimiseksi myös muulloin.
Kuntapaikan hakeminen haavoittuvassa asemassa olevalle henkilölle
Vastaanottokeskus voi hakea kuntapaikan turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneelle tai yli 12 kuukautta tilapäistä suojelua saaneelle henkilölle. Kuntapaikan tarve perustuu vastaanottokeskuksen harkintaan asiakkaan tulevasta palvelutarpeesta ja haavoittuvasta asemasta. Vastaanottokeskus tarvitsee asiakkaan suostumuksen kuntapaikkaa hakiessaan.
Ilman huoltajaa Suomeen saapuneet lapset ohjaamme ELY-keskuksessa aina kuntapaikoille. Heidän kuntapaikkansa hakemiseksi vastaanottokeskus tekee yhteistyötä lapsen edustajan kanssa.
Vastaanottokeskus tai ryhmäkoti toimittaa hakemuksen ELY-keskukselle kuntaan ohjaamiseksi. Kun löydämme vastaanottavan kunnan, teemme henkilön kuntaan osoituksen. Kunta kuulee hyvinvointialuetta ennen päätöstä kuntapaikan tarjoamisesta. Tarvittaessa kunta järjestää asunnon kuntapaikalle osoitetulle henkilölle. Tämän jälkeen henkilö ohjataan kotoutumisen palveluihin sekä tarvittaviin sosiaali- ja terveyspalveluihin monialaisesti.
Hyvinvointialue vastaa oleskeluluvan tai kotikunnan saaneiden lasten asumisen ja huolenpidon järjestämisestä.
Katso myös: Ilman huoltajaa saapuneet alaikäiset
Haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt
Haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt voivat kuulua moniin eri ryhmiin. Haavoittuvuutta voi aiheuttaa esimerkiksi fyysinen tai psyykkinen terveydentila. Myös kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan väkivallan uhriksi joutuneet ja ihmiskaupan uhrit ovat haavoittuvassa asemassa. Lapset turvapaikanhakijoina tarvitsevat erityistä suojelua ja kuuluvat aina haavoittuvaan asemaan. Lainsäädäntö tunnistaa myös alaikäisten lasten yksinhuoltajat, raskaana olevat, vammaiset henkilöt ja ikääntyneet haavoittuvassa asemassa oleviksi.
Lisätietoa
- Käyttäjätunnuspyynnöt UMA-järjestelmän sähköiseen Kuntapaikat-työkaluun sähköpostilla osoitteeseen atk(at)migri.fi
- Kuntapaikat ja kuntiin osoittaminen (kotoutuminen.fi)
- Lisätietoja käytännöistä: Vastaanottokeskukset ja kunnat voivat ottaa yhteyttä oman alueensa ELY-keskuksen asiantuntijaan